El Consejo de Europa ha adoptado el Reglamento de Materias Primas Fundamentales. El objetivo de este documento es establecer un marco para garantizar el suministro seguro y sostenible de materias primas fundamentales dentro de la Unión y el último paso del procedimiento decisorio en este campo.

El mencionado Reglamento “establece unos plazos definidos para los procedimientos de autorizaciones de los proyectos de extracción de la UE, permite a la Comisión y a los estados miembros reconocer un proyecto como estratégico, exige evaluaciones de riesgos de la cadena de suministro, exige a los estados miembros que dispongan de planes nacionales de exploración y garantiza el acceso de la UE a las materias primas fundamentales y estratégicas mediante unos parámetros de referencia ambiciosos de extracción, tratamiento, reciclado y diversificación de las fuentes de importación”.

Para Jo Brouns, ministro flamenco de Economía, Innovación, Trabajo, Economía Social y Agricultura “con este Reglamento de Materias Primas Fundamentales queremos convertir la retos de nuestras dependencias en autonomía estratégica y en una oportunidad para nuestra economía. Este acto legislativo impulsará nuestro sector minero, mejorará nuestras capacidades de reciclado y transformación, creará puestos de trabajo locales y de buena calidad y garantizará que nuestra industria esté preparada para las transiciones digital y ecológica”.

Garantizar el acceso a las materias primas fundamentales

El texto definitivo adoptado el 18 de marzo se definen dos listas de materiales (34 fundamentales y 17 estratégicas) que son cruciales para las transiciones ecológica y digital, así como para las industrias de la defensa y espacial. El Reglamento establece tres parámetros de referencia para el consumo anual de materias primas de la UE: el 10 %, de extracción local; el 40 % transformadas en la UE y el 25 %, procedentes de materiales reciclados.

Para facilitar el desarrollo de proyectos estratégicos, los estados miembros crearán puntos de contacto únicos en el nivel administrativo pertinente y en la fase correspondiente de la cadena de valor de las materias primas fundamentales.

Los proyectos de extracción recibirán sus permisos en un plazo máximo de 27 meses, mientras que los proyectos de reciclado y procesamiento deben recibir sus autorizaciones en un plazo de 15 meses, con limitadas excepciones a fin de garantizar una interacción importante con las comunidades locales afectadas por los proyectos y una evaluación de impacto ambiental adecuada en casos complejos.

Las grandes empresas que fabrican tecnologías estratégicas (por ejemplo, los productores de baterías, hidrógeno o generadores renovables) llevarán a cabo una evaluación de riesgos de sus cadenas de suministro para detectar vulnerabilidades.

Siguientes etapas

Después de que el Consejo ha aprobado hoy la posición del Parlamento Europeo, el acto legislativo ha quedado adoptado.

Una vez que los presidentes del Parlamento Europeo y del Consejo hayan firmado el Reglamento, este se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea y entrará en vigor a los veinte días de su publicación.

Antecedentes

El Reglamento de Materias Primas Fundamentales, junto con el Reglamento sobre la Industria de Cero Emisiones Netas y la reforma de la configuración del mercado de la electricidad, es una de las iniciativas legislativas emblemáticas en el marco del Plan Industrial del Pacto Verde que el comisario Thierry Breton presentó el 1 de febrero de 2023. El Consejo adoptó el mandato de negociación el 30 de junio, y los dos colegisladores alcanzaron un acuerdo provisional el 13 de noviembre de 2023.